景德镇市重拳打击“乱搭乱建”行为
——聚焦“五城同创”话题系列报道之四
老旧民宅楼顶常见的加盖房间
高新区城管冒雨拆除违章建筑
网络报道（记者 余露）
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在推进“五城同创”的过程中，城区环境要做到整齐，必须解决乱的问题，重点是解决乱搭乱建的问题。对违章建筑、违法用地“两违”问题，要“违章就查、露头就打、出土就清、抢建就拆”，对党员领导干部的“两违”行为，更要严肃处理。日前，记者走访我市参与打击两违的多家单位，了解全市在整治乱搭乱建方面做出的努力和取得的成绩。
为“两违”建筑建立“一户一表”
自2014年5月1日起，市打击“两违”实施办公室与市城市管理行政执法局进行工作对接，明确了打击“两违”工作是市城市管理行政执法局的主要工作任务之一，担负全市打击“两违”督查、督办、协调、通报职责，并按照属地管理原则，将打击“两违”工作重心下移。明确珠山、昌江、高新、陶瓷工业园区、枫树山林场等各区（园区）打击“两违”的巡查、查处、打违、拆违工作职责，改变了过去打击“两违”工作由市里大包大揽，各区（园区）一级靠边等看守的局面，使市区两级职责明晰，互相监督，互相补充。
据市城管执法局直属执法支队打击两违监督大队相关负责人介绍，今年以来，该大队会同各区（园区）执法工作人员，对全市“两违”建筑采取现场拍照、登记、签字交接的方式，重新对全市“两违”建筑建立“一户一表”，实行共同监管。执法人员保持每天上岗督查，发现新增“两违”情况，在第一时间通过书面和电话、信息等方式及时告知属地村(居)委会、乡镇（街道）驻地人员、区属执法分局和区分管领导，立即与他们一同到现场处理，做到发现一起拆除一起。
2014年5月以来，市、区城管执法队伍实行联动，各辖区加大拆违力度，共拆除历史违建和新增“两违”1896起，共拆除面积202621平方米。其中开展了7次大型拆违行动，采用集中拆除和即查即拆相结合的形式，累计出动拆违人员5000余人次，出动各类机械约100台次，拆除各类违章建筑约8万平方米。重点拆除了珠山区黄泥头侵占集体土地10亩的19处大型钢架棚等多处群众反映强烈、影响恶劣的连片违建。
做到每日巡查“打早打小”
11月11日，高新区城管执法分局的队员们冒雨来到古城村吕蒙小组，拆除了一处面积达50平方米的违章建筑。该建筑无任何报批手续，而且在该违章建筑10米高处有高压电线，存在很大安全隐患。对于高新城管队员们来说，无论是恶劣的天气，还是双休日，他们都没有停下拆违工作的步伐。
为有效遏制并打击居民抢建、偷建、违建等行为，高新区城管执法分局各执法大队坚持每天到点巡查，及时发现并拆除违章建筑，督查组不定期督查，做到对“两违”及早发现、及早拆除。
今年以来，高新区城管执法分局对园区内违法用地和违章建筑的行为给予坚决打击。该局根据打击“两违”工作情况，实行日常巡查和督查工作相结合，对全区内的“两违”做到“打早、打小”，将“两违”行为控制在萌芽阶段，强制拆除了一批在规划范围内搭棚骗取拆迁费用的“两违”建筑，有力地打击了“两违”行为，在规划红线范围内的“两违”行为基本实现“零增长”，今年以来累计拆违8025平方米。同时，他们做到疏堵结合，满足一批困难农民拆旧建新的需求。今年以来，为了切实解决高新区部分困难农民住房需求，该局依照我市《农民危、旧房改建实施办法》，对符合条件的40户困难农民严格按照程序报上级相关部门给予解决，目前工作已基本结束。
打击“两违”迎难而上
尽管在全市各相关部门的共同努力下，有效遏制了“两违”猖獗的势头，但不可否认的是，“两违”现象还时有发生，并且离每个人的生活并不遥远。11月15日上午，记者在河西金鱼山一带看到，不少老旧的住宅楼房顶加盖了钢板房，有的用于居住，有的用作晒场。
打击“两违”的确很难。首先是该项工作时间跨度长，偷建、抢建现象时有发生。同时，区（园区）、乡镇（街道）、村（居）各级经过长时间的控违，都不同程度地存在主观懈怠情绪，巡查有所放松，对新增“两违”巡查上报不及时，加大了处理“两违”的难度。
其次是暴力抗法时有发生。近期，我市各区（园区）开展的拆违行动中，均出现了较大阻力，少数不法分子威胁工作人员和暴力抗法，致使多名执法人员受伤。其中珠山区两次执法4人受伤，昌江区一次执法1人受伤。公安部门又有慎用警力的限制，执法人员人身安全得不到保障，难免在工作中产生畏难情绪。
再次就是历史遗留问题处理难度大。2011年11月16日我市《关于严厉打击违法用地和违章建筑的决定》出台之前，历史遗留的违法建筑面积大、分布广、积压时间长、处理难度大。目前，全市对历史违建正在进行全面摸排，2011年11月17日以前的违建，若从事地下房地产开发的面积较大的、影响恶劣的将逐步予以拆除，如果纯粹是农民自建住房、未涉及经营的以原状监控为主。（来源：景德镇日报）
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