景德镇市公安局“1+3”模式破解命案追逃难题

景德镇市公安局“1+3”模式破解命案追逃难题
——1年内连续抓获16名潜逃12年以上的命案在逃人员

　　网络报道（石卫明）：亲人遇害，凶犯潜逃，谁能让悲伤欲绝的家属释怀？江西省景德镇市公安局全力开展命案大追逃，不遗余力啃掉硬骨头。瓷都民警视民痛为己痛，积极探索建立了以精准思维为标杆，以“树立为民理念，铸造科技利剑，打造追逃铁军”为三脚架的“1+3”追逃新模式，用实际行动回应群众期待。2014年以来，短短的1年时间里，当地警方通过信息研判、外出抓捕、教育规劝等多种手段，抓获潜逃12年以上的命案在逃人员16名，占全省同类逃犯抓获数50%，位列全省第一，甩掉了命案逃犯全省存量最多的“帽子”，受到当地市委、市政府和上级公安机关的高度肯定，得到群众的交口称赞。

　　树立为民理念：想尽千方百计 回应群众需求

　　2014年9月的景德镇，秋高气爽。景德镇市副市长、公安局长何军威和党委班子成员们抑制不住激动的心情，他们将在景东高速路口迎接凯旋的追逃民警，潜逃21年的3名命案在逃人员周氏三兄弟被押返。这样的迎接已成常态，既是对追逃民警的鼓舞，也是对追逃信心的提振、决心的宣示。

　　“逃犯不落网，死者难瞑目，生者受煎熬。群众的需求就是我们的工作追求，群众的呼声就是我们的工作指向。”景德镇市副市长、公安局局长何军威说，“江西省公安厅、景德镇市委、市政府领导高度重视命案追逃工作，多次就此项工作出指示。我们以精准思维为标杆，坚持问题导向，从发现、分析解决具体的问题入手，来推动追逃工作的开展”。

　　为了回应群众期待，针对当地故意杀人网上逃犯基数长期居高不下、命案逃犯存量全省最多的问题。2014年初，景德镇市公安局党委决定将命案追逃作为全局性重点工作来加以推进，成立了以副市长、公安局长何军威为组长，其他局领导为副组长，相关警种部门主要负责人为成员的追逃工作领导小组，对全市追逃工作进行统一协调、指挥和调度，以追捕62名命案在逃人员为突破口，全力追捕各类网上逃犯。同时，明确提出命案追逃工作要达到“一降、二平、三超越”的目标，市公安局追逃办根据网上逃犯信息情况，按照重点追捕命案逃犯兼顾一般在逃人员的原则，科学制定了全年抓获命案在逃人员10-20%、抓获历年在逃人员35%以上的目标，使命案追逃工作做到有的放矢。

　　景德镇市公安局党委副书记、常务副局长方胜平介绍：“我局创新追逃保障机制，设立了追逃专项补助基金，采取“一逃一补”的方式，对抓获本市历年命案网上在逃人员进行补助，每抓获或规劝一名本市历年命案在逃人员均给予补助”。
   
铸造科技利剑：历经千辛万苦  锁定逃犯踪迹

　　据景德镇市公安局党委委员、副局长程志兵介绍：“我局树立科技是剑的理念，利用现代化科技手段，大力开展信息追逃，提高工作效率”。

　　针对命案在逃人员潜逃时间长、追捕难度大的情况，景德镇市公安局从全市抽调6名刑侦专业研判骨干，组建了市局命案追逃信息研判专业队，集中办公，夜以继日，对全市62名命案在逃人员逐人逐案研判分析，广泛发动群众，获取线索，先后对700多名在逃人员相关人员开展全面信息核查及记录整理，通过万余次海量信息比对碰撞，抽丝剥茧提取到100余条重要的命案逃犯线索。

　　2014年，瓷都警方与浪潮集团签署了警务云战略合作协议，加快推进信息化建设，为命案逃犯信息研判提供了技术支撑。同时，积极实行命案在逃人员会商专题研判机制，以市局命案在逃人员研判专班为主导，组织刑侦等有关部门每周对命案在逃人员信息进行会商和专题研判，综合运用各种侦查手段对每名命案在逃人员信息进行全面梳理，确定主攻目标，有重点、分层次科学开展实战研判。此外，景德镇市公安局研判专业队依托各类信息资源，综合运用多种研判实用工具，围绕重点命案在逃人员展开全方位、立体化研判，积极拓展创新追逃技战法，从中发现准确线索为实施精确抓捕打下坚实基础。2002年9月，景德镇市麻石弄沿河发生了一起持枪杀人案，犯罪嫌疑人王某潜逃。案发后，民警始终未放弃对王某的追捕，搜寻一切可能与他有关的信息。2014年6月，民警运用综合研判，发现命案逃犯王某的重要关系人轨迹，并以此分析碰撞出一名在呼和浩特市从事餐饮业的“朱某”，与王某极其相似。侦查员火速赶到当地，最终肯定他就是持枪命案逃犯王某。6月20日晚，在当地警方的配合下，民警一举将王某抓获。

　　打造一支铁军：踏遍千山万水  捉拿逃犯归案

　　建设一支敢打硬仗、能打恶仗、善打胜仗的钢铁队伍，成为追逃工作的决策指向。为此，景德镇市公安局强力推进追逃工作，实行“一把手”责任制，并实行考核奖惩机制，每季度考核调度，通报战果，对全年未完成追逃任务的单位执行评先评优“一票否决”。对追捕逃犯成绩突出的单位或个人，予以嘉奖、记功、优先考虑提拔重用，2015年初，专门对命案追捕成绩突出的4个单位和30名个人进行了表彰奖励。

　　追捕民警出生入死、风餐露宿，寻迹追踪，舍小家顾大家，日夜奋战在核查、追捕一线，在全国各地展开大缉捕，一年来，追捕民警辗转全国26个省市，行程10万余公里用实际行动见证和展现了不言败、不气馁、不抓获不收兵的英雄气概。珠山公安分局刑警大队中队长高磊到内蒙古追捕命案逃犯10多天，他年幼的儿子太想念爸爸，不禁抱着爸爸大哭起来。高磊说：“为了抓获逃犯，十天半个月回不了家是经常的事，觉得愧对家人……。”

　　景德镇市库存的命案逃犯大多都是潜逃多年的“硬骨头”，案发年代久远，线索支离破碎，办案民警更迭，都历经多次清网、追逃行动“大浪淘沙”，抓捕的难度系数大，一个警种或哪家单位单打独斗是难以攻克的。景德镇市公安局打破警种界限，发挥各专业警种技术优势，使“有形战线、虚拟战线”等各条战线紧密结合，形成命案追逃工作强大整体合力。

　　如乐平市公安局成功抓获潜逃24年的命案在逃人员程某，就是市公安局研判专业队、刑警支队、乐平市公安局、上海市公安局等多警种多部门合成作战，分工协作，打了一场漂亮的整体战。

　　景德镇市公安局下属各分局对市局研判专业队研判确定的重点命案在逃人员，都成立了属地核查追捕专班，并做到“四个一”，即组成一支线索核查和追捕小分队，明确一名局领导统筹协调，制定一套完整缉捕方案，竭尽全力一追到底。

　　珠山公安分局追捕小分队放弃清明节休息时间，克服重重阻力辗转江苏、上海、广东三省六地行程数千公里，饿了就在车上泡碗面，困了就停在服务区打个盹，经过半个多月的循线追捕，终于在广东省江门市将潜逃21年的命案在逃人员朱某成功抓获。

　　目前，追逃 “1+3”模式成效显著，除了16名潜逃12年以上的命案在逃人员落网外，还抓获各类网上在逃人员483名，其中抓获本地在逃人员331名，协外在逃人员152名，清网率达43.3%，积极回应了人民群众对公安工作的新期待，提高了群众的安全感满意度，为建设平安瓷都做出了新贡献。