在任周口市委常委、政法委书记7年间，朱家臣通过虚开发票、购买假发票，“派发”给基层单位和个人，报销所得公款据为己有、用于个人消费，累计金额超过400万元。最终，朱家臣被以受贿罪、贪污罪并罚判处有期徒刑18年，剥夺政治权利 5年，没收个人财产60万元。（8月24日，中国青年报）
据报道，朱家臣依靠索贿累计“报销”发票400余万元，数额之巨让人亮瞎眼。更让人不可思议的是，朱家臣的发票腐败，并不是偷偷摸摸的搞，而是明目张胆的要。甚至，直接编发短信“提醒”。让人不禁要问，“发票贪腐”频发，监管漏洞谁来补？
其实，朱家臣之所以能够“明火执仗”地大搞发票报销，一方面源于自己市政法委书记的头衔。尽管有些人明知道朱起不了多大“帮助”作用，但还是自掏腰包也把发票给报销，就怕被“穿小鞋”坏事；另一方面朱家臣钻了发票报销管理的空子。朱家臣提出报销要求的领域主要是与自己有上下级隶属关系，或者是其依职权处理公务时有制约关系的单位或个人，而造成报销的发票公私难以甑别。
那么，监管对发票腐败就毫无办法么?当然不是。试想，倘若相关单位领导能坚持财政纪律，不是自己单位的票坚决不报，发票腐败能够得逞么?假如，审计部门、财政部门对领导的票一样锱铢必较，朱家臣能保证7年不出事么?由此可见，发票腐败得逞并不是朱家臣算盘打得多精，而是相关单位对违规行为的视而不见。
所以，朱家臣这出以大吃小的权力秀，其实相当之拙劣，小发票暗藏大猫腻，在一些单位早就形成潜规则。可是为何就偏偏屡试不爽呢？恐怕监管的漏洞是不得不考虑的一个重要因素。笔者认为，要真正把好监管关口，就要做到权利在哪，监管就应该到哪。监管的目的就是要起到预防、制止的作用，监管不能放之任之、时松时软，而要常抓不懈、动真碰硬。唯此，监督才能起到作用，制约才能发力，禁令才能生威。（来源：网络报道）
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