据《经济日报》报道,中小河流治理2013 年至2015 年实施项目全面启动以来,各级水利、财政部门共同努力,采取有力措施,加强建设管理,大力推进项目建设。截至2014 年8 月底,已有3125 个项目开工建设,其中1289 个项目完工,完成治理河长1.6 万公里。约为8400 万人和8400万亩农田提供了防洪安全保障,使6000 万亩农田排涝受益,有力保障了人民群众的生命财产安全。水利部、财政部门将进一步督促各地全力加快建设进度,确保中小河流治理如期实现国务院确定的2015 年基本完成5174 条中小河流重要河段治理任务的目标。
河流是哺育人类文明和繁茂生灵万物的母亲,我国除七大江河主要干支流外,还有分布广泛、数量众多的中小河流,其中流域面积在100 平方公里以上的河流有5 万多条,为人们提供着水源,灌溉着良田,维系着生态,支撑着经济,孕育着文明。但是,受气候变化和人类活动的影响,中小河流也会给人们带来严重灾害。中小河流具有源短流急的特点,容易导致洪水暴涨暴落,就可能造成较大洪涝灾害。不少中小河流堤防,受修建时建筑材料、施工技术、经济状况等限制,在多年运行后,工程自然老化及人为破坏严重,不同程度地存在安全隐患。许多中小河流的河道、河滩被人为侵占,用于围河造田;上游砍伐森林,造成水土流失,进而泥沙淤积河道,造成行洪不畅,小水亦能带来大灾。据统计,我国现有2/3 的中小河流达不到规定的防洪标准,一般年份,中小河流洪涝灾害损失占全国的70%~80%,死亡人数占全国洪涝灾害死亡人数的2/3,成为防汛抗洪工作的薄弱环节。现在农民外出务工较多,农村青壮年劳力严重不足,如果不加大资金投入力度,用机械化代替人力,中小河流治理就只能是纸上谈兵。中小河流治理是大势所趋,民心所向。
“自古致治以养民为本,而养民之道,必使兴利防患,水旱无虞,方能使盖藏充裕,缓急可资。”300 年前,乾隆作出如此论述。“加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局”、“不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。党中央、国务院高度重视,将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,除大江大河治理外,加大了中小河流治理投入力度,加快了中小河流治理步伐,受到广大人民群众的欢迎。