网络报道:乐平市现有个体非煤矿山44 家,其中露天采石场26 家,如何使隐患排查治理工作在私营采石场得到落实,该市借鉴外地成熟经验,在个体采石场中实行“安全日志”制度。
该市安监局统一印制安全检查日志,免费分发给所有个体采石场,要求每天一记,由业主或安全员按照日志的检查条目对采石场的各个部位进行检查,检查出来的问题及时处理。该局在月度安全检查时必看日志的记录情况,并核对其真实性。通过现场检查一旦发现蛛丝马迹,便“小题大做”记录到“安全日记”上,点准“痛处”铆足劲扭着不放松,或责令停产整顿,或聘请专家“补课”培训,对整改不到位、设施不配套、规章不完善、程序简单化的不予年检,对违规“闯红灯、踩红线”,边技改扩建、边组织生产的非煤矿山企业进行限制和跟踪监管,督促其进行延长建设工期备案,确保规范管理、监控到位,对屡教不改、整改无望的依法注销安全生产许可证,以此形成倒逼机制,直至安全隐患彻底排除。今年以来,该市非煤矿山开展现场检查101 次,排查出安全隐患210 条,下达责改通知书89 份,整改到位率98%。
土山坞瓷土矿、宏大矿业、洎阳水泥厂石灰岩矿等3 家改扩建矿山,均系在建项目。该局在对在建项目安全设施“三同时”监管措施上从严管理,经过现场检查发现存在短板,立即督促其补办延长工期备案手续,杜绝违规生产,并对在建项目施工队资质进行三级备案管理,确保在建项目规范运作不踩红线。
安全日记记录制度推行后,调动了个体采石场抓隐患排查治理的主动性和责任感,及时消除存在的问题隐患,促进了安全管理,赢得了群众和个体业主的好评。目前,露天采石场通过安全达标的19 家,达标率83%;乐华锰矿无主尾矿隐患治理工程争取到国家立项,投资300 万元进行生态修复。
如今,在该市安监局的安全监管台账上,清晰地记载了每一家个体非煤矿山的安全生产达标状况,哪家企业未安装视频监控设备,哪家地下矿山“六大系统”建设缺项,哪家企业安全生产基础数据库不到位,哪家企业停产未整顿——均一一记录在案。并按照达标企业抓巩固提升,中间企业抓规范对改,落后企业抓指导达标的要求,进行分类指导,对长期停产未提出达标申请、措施未到位的李家坞采石场,进行注销其安全许可证处理;凡未实施中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎和分台阶开采,一律实行跟踪监控,对违规指挥、“一面墙”开采、挂绳打小枪作业的矿山实施强制措施,对非法生产的6 家采石场进行封闭,彻底消除“一面墙”、无台阶开采带来的安全隐患;对罗家砒、大蝉、金鱼山等3 家一矿多体开采的采石场进行合并提升,对规模小、秩序乱、条件差的小规模毛坪石灰厂、众埠石灰厂进行整合,促使其向规模化、公司化方向转型,扶持其做强做大,并建立规范了江西水泥有限责任公司所属采石场、临港石灰厂采石场作为示范点,促其上规模、上水平。至此,乐平市通过对非煤矿山重新?洗牌?,淘汰落后产能,非煤矿山安全标准化全面达标。