7月22日至23日,省委十三届七次全体(扩大)会议在南昌召开。省长鹿心社在讲话中总结了全省上半年经济运行情况,分析了当前经济形势,针对我省如何以稳为基础,以进为目标,努力做到稳中有进、进中向好,千方百计加快发展,确保圆满完成全年经济社会发展各项任务,进行了重点阐述和部署。
回顾上半年
全省GDP增长10.2%
上半年,全省生产总值5901.6亿元,增长10.2%;财政总收入1255.9亿元,增长15.9%,其中公共财政预算收入880.4亿元,增长19%;500万元以上固定资产投资5600.9亿元,增长22%;社会消费品零售总额2066.1亿元,增长13.1%;城镇居民人均可支配收入10711元,增长9.8%;农民人均现金收入3998元,增长12.6%。主要经济指标增幅高于全国平均水平,部分指标增幅位次前移。
实体经济稳中向好
“我们既要看到存在的问题,增强忧患意识,努力破解难题;又要看到有利因素,增强机遇意识,坚定发展信心。”
挑战方面,我省经济结构不优、产业层次不高、发展动力不足的问题仍然突出,特别是科技创新能力不强、企业抗风险能力普遍较弱,保持经济持续健康较快发展的任务十分艰巨。尤其要高度关注的问题:经济增长动力不足。实体经济运行困难。财政金融运行压力加大。稳定就业和促进增收难度大。
机遇方面,上半年我国经济运行总体上保持平稳,经济发展的基本面和动力格局没有改变,中央采取稳定的宏观调控政策的决心没有改变。全国主要经济指标仍处于年度预期的合理区间,经济结构调整稳中有进,转型升级稳中提质。下半年,中央将把稳增长作为宏观调控的重点,加大结构调整力度,加大对民生和基础设施建设投入力度,加快金融等重点领域改革步伐,有利于巩固经济增长基础。
当前,我省处于工业化、城镇化加速发展期,特别是随着促进中部地区崛起、鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展等国家战略的政策效应不断显现,为我省经济发展提供了有力支撑和有利条件。上半年,我省经济保持了稳中有进,实体经济稳中向好,为完成全年经济发展目标奠定了坚实基础。
部署下半年
启动编制全省通用机场布局规划
“坚持把稳增长作为首要任务,以稳为基础,以进为目标,努力做到稳中有进、进中向好,千方百计加快发展,不断提高经济增长的质量和效益,促进经济持续健康较快发展和社会和谐稳定,确保圆满完成全年经济社会发展各项任务。”在谈到如何抓好产业发展时,鹿心社表示,要同时促进工业、农业和农村经济以及服务业的发展。下半年,我省将组织省内钢铁、水泥等生产企业与省重点工程建设单位对接,筛选一批省优质产品、药品及节能新产品进入政府采购目录和基本药物增补品种遴选目录,帮助企业开拓市场。同时,继续大力发展战略性新兴产业,重点实施洪都商飞大飞机、晨光新材料等126个战略性新兴产业重大项目,力争今年生物医药产业主营业务收入过千亿元。
同时,启动编制全省通用机场布局规划,促进通用航空产业发展。加快推进鹰潭铜、赣州钨和稀土、九江石化、吉安电子、新余和宜春锂电等产业链上下游延伸;支持江铃集团等龙头企业加快产品升级换代、扩大生产规模;鼓励昌河汽车等企业兼并重组。
尽快开建南昌至宁都等4条高速公路
重大项目是促进投资稳定增长的抓手。鹿心社指出,我省要加快在建项目进度;抓好重大项目开工;抓好项目储备和前期工作。对今年确定的重大建设项目,尚未开工的三季度力争开工。确保建成向莆铁路、杭南长客专、衡茶吉铁路、九江新长江大桥、井冈山厦坪至睦村高速公路、石虎塘航电枢纽等项目。尽快开工建设南昌至宁都等4条高速公路、500千伏石钟山至洪源输变电等项目,力争开工九景衢铁路、武九客专、岳吉煤运通道、神华国华九江煤炭储备(中转)发电一体化等项目。下半年争取昌吉赣客专立项和批复可研报告,赣深客专、池九客专、井赣铁路开展前期工作。完成省铁路产业投资基金第一期50亿元的募集。
力争年内引进35个以上央企入赣项目
在谈到扩大对内对外开放时,鹿心社要求研究制定促进开放型经济发展的政策措施,深入推进扩大开放;围绕重点产业发展,抓好招大引强,组织好泛珠会、赣台会等重大招商引资活动,采取重点客商、重点项目“一对一”对接方式,提高招商引资成效。同时,实施新一轮央企入赣行动计划,力争年内引进央企入赣项目35个以上。推动江铜、新钢等资源性企业到境外掌控资源、延伸产业链,指导光伏等企业到境外投资办厂,鼓励江西优势农业企业到国(境)外从事农业综合开发;加强口岸大通关建设,支持南昌、赣州申报综合保税区,推进运行南昌—盐田港五定班列,降低企业的口岸物流成本。
支持南昌加快推进九龙湖新城建设
对于我省区域发展的战略,鹿心社表示要大力推进鄱阳湖生态经济区建设;加快赣南等原中央苏区振兴发展;促进赣东赣西“两翼齐飞”;还要大力发展县域经济。支持南昌加快推进九龙湖新城、金融商务区、南昌航空城建设。支持九江大力发展临港产业。科学规划并将加快建设南昌、共青城先导区,抓紧编制昌九一体化规划,推动南昌、九江互动发展。研究推进昌抚一体化。
同时,争取国家尽早召开部际联席会议,落实中央机关和央企对口支援赣南等原中央苏区振兴发展的工作。支持各地因地制宜发展优势产业,培育特色鲜明的“块状经济”。今年力争县财政总收入过5亿元,70%的县(市、区)财政总收入过10亿元。
启动编制《江西省城镇化发展规划》
对于新兴城镇化的建设,鹿心社指出要启动编制《江西省城镇化发展规划》。加快《江西省城镇体系规划》报批进度,争取年底前报国务院审批。启动编制鄱阳湖生态城市群、南昌大都市区规划,加快编制赣州、九江都市区规划。同时,进一步放宽各设区市市辖区落户条件,有序放开县市城镇落户限制,加快人口市民化步伐。推动城镇基础设施向农村延伸,重点加快县乡村公路建设,全年完成升级改造5000公里。
加快编制上报《江西省建设生态文明示范省规划》,争取尽快获得国家批复。
今年全面公开省本级“三公”经费
在财税金融管理方面,鹿心社表示,要大力控制和压缩行政经费支出,今年全面公开省本级“三公”经费,争取2015年之前市、县政府全面公开“三公”经费。鼓励省内全国性金融机构积极向总部争取信贷规模和政策支持,争取更多贷款投向实体经济。积极推动企业上市,力争全年完成3-5家企业首发上市目标。
32.24万套保障房下月底前全面开工
鹿心社表示,今年要加快推进民生工程实施,确保完成全年目标任务,努力让人民群众得到更多实惠。加快保障性安居工程建设。确保今年32.24万套保障性住房8月底前全面开工,年底基本建成22万套。加快推进罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚,做好赣南等原中央苏区和特困片区扶贫开发工作,做好6万人搬迁移民扶贫工作。同时,维护社会和谐稳定。加大对食品药品领域违法行为的打击力度,确保食品药品安全。