将每一分钱都花在“刀刃”上——我市着力构建民生资金监管体系纪实

　　网络报道：卫生专项资金、新农合资金、中等职业学校和技工学校助学金及免学费资金、家电下乡补贴资金、农村劳动力培训补贴资金、农机购置补贴资金——如何用好管好这些涉及民生的资金，将每一分钱都花在“刀刃”上，使之实实在在地服务于民？这个问题关乎广大群众福祉，更关乎党和政府的形象，容不得有半点差池。   　　我市在保障民生上可谓不遗余力。据统计，去年，我市新增财力的85%以上用于保障民生，民生领域的财政支出高达58亿元，占当年财政总支出的一半。而当前，我市正在积极开展民生资金管理使用情况监督检查工作，旨在规范和完善民生资金管理、使用和监督机制，从而构建一个操作规范、公开透明、廉洁高效的民生资金监管体系，从源头上遏制挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分民生资金的违法违纪行为。   　　建立监督体系　推动民生资金“阳光运行”   　　轻点鼠标，市民就可以在网上监察系统中查看关于社会保障与就业、农林水事务、教育、医疗卫生、住房保障等各类民生工程的公示信息。记者随手输入“景德镇保障住房公示信息”，有关我市2012年廉租住房配租公开摇号中签名单的网页立刻弹出，不仅查看起来方便快捷，更保证了保障房分配过程的公平公正。   　　近年来，我市运用现代信息技术手段，大力推广“阳光医疗”、“阳光财政”的网络监管模式，将169个行政审批事项全部纳入网上审批和电子监察系统，对民生资金流量、流向和流速进行实时动态监控，坚持信息公开，以此推动民生资金“阳光运作”。同时，我市还不断拓宽民意反映渠道，建立庞大的群众监督体系，努力形成全社会齐抓共管的局面。今年5月10日， 《景德镇日报》刊登了关于加强民生资金监管的公告，公开了举报电话和电子邮箱；围绕民生资金监督检查，市《政风行风热线》节目也将从6月17日起连续安排多场主题直播节目，并开通12345、12319群众热线。   　　完善监管制度　保障民生资金落到实处   　　强有力的制度始终在保障民生资金落实到位的过程中扮演着“主角”地位。我市制定了《全市民生资金管理使用情况监督检查工作实施方案》，建立了《全市民生资金管理使用情况监督检查工作联席会议制度》，出台了《景德镇市推进民生资金管理使用情况监督检查工作督查办法》。该《督办办法》还强调了督查责任，对监督检查不认真、不到位，工作推动不力的各级、各有关单位进行问责；对在自查和督查中发现问题隐情不报的单位和个人，进行严肃查处，决不姑息。   　　市纠风办相关负责人告诉记者，监督检查开展仅一个多月时间，全市共建立问题台账237个，廉政账户收到主动上缴违纪款120余万元；在今年上学期开展的教育乱收费专项治理工作中，先后3次对中小学收费进行明察暗访和重点检查，调查核实6起教育乱收费信访举报，清退违规收费179万元，收缴违规收费49万元，并行政警告1人、行政记过4人；直接查处了3起新闻媒体曝光的涉及群众切身利益的违规收费举报件，清退违规收费38万元。如此重拳出击，发现一起、查处一起的严厉态度，也在思想上筑起了一道“防腐墙”。   　　护民利暖民心　确保民生资金发挥效益   　　民生如天，民心如地，护住了老百姓的利益，也就守住了老百姓的心。市纪委联合教育部门对全市100 多所城乡中小学校开展的问卷调查结果显示：98.6%的学生家长对学校收费情况表示“满意”，人民满意度大大提高。有效的监督检查、完善的规章制度、坚决的案件查办取得了明显的实效。   　　为了确保每一笔民生资金发放到位，我市在民生资金管理使用情况监督检查工作中，主要采取实地检查的形式督查补助类项目发放情况，其中以抽查暗访为主，深入了解商家、企业、机构和农户、学生等受助对象，比对核实每一笔资金的真假，受助人现场签字确认。记者了解到，今年，我市还将不断加大对民生资金的监督检查力度，已将这项工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴，以此确保民生资金切实发挥效益。