全国政协委员汤建人：社区应成为构建和谐社会的重要平台

　　随着城镇化进程不断加快，社区已成为各种社会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点，和谐社区建设的重要性日趋凸显。

　　近年来，尽管社区建设取得了一定的成绩，但目前社区服务功能还不能满足居民日益增长的服务需求，社区建设还存在许多困难。

　　全国政协委员、省政协副主席汤建人说，各级政府应进一步明确社区管理的职责，通过制定政策培育社会组织，完善社区服务的市场机制，激发公民的社区精神，促进社区居民自我管理、自我服务。通过完善法律法规，依法构建社区管理体系，用法律规范政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为，协调各种利益关系，为居民依法参与社区管理提供法律保障。

　　为确保社区工作的正常、高效开展，汤建人委员建议，要加大对社区建设的投入，将社区办公经费按比例列入各级财政预算，并逐年按一定比例增长；政府各部门在分配工作任务进社区的同时，实行“费随事转”的原则，确保工作经费进社区。同时，针对社区居民的需求，开发服务资源，拓宽服务空间，实现由事务性服务向生活服务和福利保障的转变。

　　此外，应采取民办公助、公办民营、股份制等方式,使社区服务向社会化、产业化、网络化、实体化方向发展，逐步建立起与市场经济体制相适应、覆盖社区全体成员的新型社会福利、社会保障体系和多种经济成分并存、服务门类齐全的社区服务体系。