着力建设“三个基地、一个典范”
江西省在新型工业化的进程中,着力建设“三个基地、一个典范”——将鄱阳湖生态经济区打造成为中部地区有一定影响的战略性新兴产业重要成长基地、重要的先进制造业生产基地、独具特色和极具优势的资源型产业重要加工基地,走出一条经济快速发展、资源高效利用、环境有效保护的可持续发展道路,努力成为中部地区乃至全国工业可持续发展的典范。
到2015年,规划范围内38个县(市、区)将努力实现以下目标:规模以上工业增加值年均增长20%,达到4500亿元,占全省规模以上工业增加值的60%;主营业务收入年均增长30%,达到22750亿元,占全省规模以上工业主营业务收入的65%;利税年均增长30%,达到2100亿元,占全省规模以上工业利税的60%。新兴产业和高新技术产业占区内工业经济总量50%左右。力争10个优势产业主营业务收入过千亿元。39个工业园区主营业务收入达到16000亿元,80%以上的工业园区建成省级或国家级生态工业园区。
建立产业市场退出机制,支持生态补偿
按照规划,江西省将按照“集聚经济,高效开发”的功能定位,工业产业相对集中布局在高效集约发展区;滨湖控制开发带通过提高污染排放标准,强制现有企业淘汰落后产能、有计划异地搬迁和改扩建;湖体核心保护区强化生态功能、禁止开发建设。重点发展科技创新型、资源节约型和环境友好型工业,优先发展战略性新兴产业、高新技术产业,大力发展先进制造业,加快改造提升传统优势产业。
江西省将建立政策扶持机制,对鼓励发展的产业和项目,实行项目核准备案、土地供应、要素保障三优先。建立市场退出机制,对滨湖地区、五河源头不符合功能定位的产业,通过设备折旧补贴、设备贷款担保、迁移补贴等手段,有计划地进行拆迁和异地改扩建。
与此同时,江西省还将建立生态环境保护支持机制,对五河源头因加强生态环境保护造成的利益损失进行合理补偿。清理对高耗能、高污染行业的税费优惠政策,调整和完善促进再生资源回收利用的税收优惠政策。对从事绿色生产的企业给予财政补贴、税收减免等的优惠政策。支持企业到资本市场直接融资,鼓励引导企业构建循环经济和清洁生产体系,对各级各类金融机构支持的节能减排和绿色信贷示范项目给予贷款担保与贴息的优惠政策。