高扬思想旗帜 夯实精神之基
思想有多高远，精神有多深邃，决定了一座城市发展的格局和能力。近年来，我市上下把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，让党的旗帜在瓷都大地高高飘扬。
知之愈明，则行之愈笃。新的思想只有真正被干部群众知晓、明白，才能迸发出强大力量，我市始终将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江西工作重要要求作为首要政治任务，坚持在学懂弄通做实上下功夫，在学习方式方法上创新，着力统一思想、凝心聚力，让习近平新时代中国特色社会主义思想始终成为引领景德镇高质量发展的思想旗帜、精神旗帜。
市委理论中心组带头示范，学在前、干在先。把“学好做好用心用情落实总书记殷殷嘱托”作为自觉的政治担当，多次组织相关内容的专题学习，引导大家深入学习领悟习近平总书记重要讲话精神，强化责任和使命意识。为响应习近平总书记“在全党来一次大学习”的号召，“星期六大学”成为了市委理论学习中心组创新学习形式的一个新平台，通过定期邀请国内外知名专家学者作现场辅导，深化领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，以学习出思路促发展在全市广大干群中成为一种共识，也得到媒体的广泛关注，平台影响力日益凸显。
为了让基层群众能够深入领悟党的十九大精神，我市把新时代文明实践中心、县级融媒体中心、“学习强国”学习平台“两中心一平台”建设作为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一项重要工作，统筹谋划，整体推进。目前，全市4个县（市、区）、52个乡镇（街道）、647个村（社区）建立了新时代文明实践中心（所、站）三级网络，实现全市全覆盖。
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”在昌江区荷塘乡庄严肃穆的革命烈士纪念碑前，党员们面对党旗重温入党誓词，缅怀革命先烈为了理想信念不怕牺牲、为国捐躯的英雄壮举；在荷塘精神纪念馆里，一件件实物、一幅幅照片更是将“大雨小干，小雨大干，晴天赶早不停干”的荷塘精神浸润在每位党员心中。
思想是行动的总阀门。近年来，我市深入挖掘本地红色资源，建设了乐平市红十军建军旧址廉政文化教育基地、浮梁古县衙廉政文化教育基地、珠山区“德馨园”、昌江区荷塘农垦精神廉政文化教育基地等一批红色教育基地，“一县一品”基层理论宣讲品牌形成整体发展态势。如今，这些红色教育基地、廉政文化示范点已成为全市各单位开展党员教育活动，加强党性教育的好去处，成为了全市广大党员干部净化心灵、传承红色基因的生动课堂。
同时，我市以全国文明城市创建为抓手，充分运用小巷讲堂、立信讲坛、古戏台讲堂、莲荷讲堂等基层宣讲平台，积极培育践行社会主义核心价值观，不断提升市民文明素质，厚植城市“文明之魂”，用心用情把习近平总书记为景德镇擘画的美好蓝图转化为生动实践，变成美好现实。（邵婧）
党建引领聚合力 乘风破浪谱新篇
五年来，我市始终坚持“做事是最好作风”的用人导向，不断夯实党建基础，以深化城市基层党建示范市建设为契机，做强街道、做优社区、做实系统、做活治理，努力提高市域治理现代化水平，实现城市基层党建的景德镇之“变”，为打造与世界对话的国际瓷都提供坚强保证。
“家里老人年纪大了，一个人在家也不放心。现在家门口有了红色驿站，白天把老人送过来就有人照顾，解决了我们的后顾之忧。”珠山区里村街道马鞍山社区居民胡巧玲感慨道。
据了解，马鞍山社区60岁以上老年人有800多人，占社区人口的10%，白天子女上班，很多老年人缺人照顾，双职工胡巧玲夫妇，就遇到了这样的难题。为此，社区将一座闲置救助站改造成红色驿站，配备了老人日间托管室，新增了图书阅览、娱乐休闲等功能。红色驿站还依托党员志愿者成立调解团，大到化解房屋征迁矛盾，小到雨天收被子，都在服务范围内。现在，红色驿站已经成为社区收集民意、解决问题的新窗口。截止到目前，我市共建成108个红色驿站，11000名党员志愿者活跃在各个社区。
基层组织是战斗堡垒，是党的生命力的体现。近年来，我市积极构建以党群服务核心阵地为主轴，各类党群服务中心（站）为纽结，驻区单位活动场所为补充的共享型、开放式15分钟区域化服务平台“矩阵”，探索符合景德镇实际的城市基层党建工作新路径。
为强化社区党组织的服务功能，我市积极推动城市基层党建与城市建设管理深度融合，建设区域性、行业性、功能性党群服务中心75个，推动形成15分钟党建服务圈、社区生活活力圈、城市网格化管理圈，让基层社会治理有场所、有空间，群众方便来、经常来、愿意来。特别是以市级行政机关整体搬迁为契机，把位置最好、条件最好的腾退办公用房，优先用于老城区党群活动中心及“一老一小”等公共服务设施扩面提质。
为优化调整街道内设机构和职能，我市按照“三区一所”设立社会事务处理区、社会事务治理区、多功能服务区和新时代文明实践所，有效整合党建、政务和社会服务资源。将“两办两中心”改革为“四办一中心”，设立党政办公室、经济发展办公室、综合治理办公室、城市管理和社区治理办公室、综合便民服务中心，从过去的“向上对口”转变为“向下对应”，强化街道抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量。建立街道责任清单和权力清单，赋予街道建议、参与、调度、管理、考核“五权”，取消街道招商引资、协税护税职能及相应考核指标，将工作重心回归到党的建设、公共服务、公共管理、公共安全上来，不断激发基层党建活力，提升基层治理效能。
在推动城市基层党建工作中，我市把城市基层党建贯穿城市工作各方面全过程，党组织在各类组织中发挥了“主心骨”作用，在联系服务群众中发挥了“主力军”作用，在城市建设和治理中发挥了“主引擎”作用。景德镇学院搬迁项目就是一个典范，项目从2018年6月正式立项以来，在两个月内完成了征收和“七通一平”工作，同年9月1日正式开工建设，到2019年2月1日42栋主体建筑全面封顶。建设团队克服时间紧、任务重、雨雪多、要求高等困难，顺利完成各项节点目标，短短4个月，完成了32万平方米结构施工。（胡发根 邵婧）
释放“瓷引力” 匠从八方来
五年来，我市认真践行习近平总书记关于“人才引领发展”的战略思想，始终坚持“环境+政策+平台”的模式优化人才生态，为各类人才在景德镇创新、创业提供了广阔的空间和舞台，尤其是充分利用深厚的陶瓷文化底蕴、世界最完备的手工制瓷产业体系，吸引了来自全国乃至世界的陶瓷艺术家、陶瓷创业者和能工巧匠前来发展。
“现在，我要做的，就是努力推动景德镇陶瓷艺术代表中华优秀文化走出去。”中央美术学院造型学院副院长、雕塑系主任吕品昌在景学习工作了十多年，景德镇已经成为了他第二个家。每年，他有三个月待在这里。
“景漂”张东春2017年来景德镇旅游，被深厚的陶瓷文化吸引，萌生了在景创业的念头。创业之初，他遇到了周转资金不足、管理经验欠缺、设计理念单一等“拦路虎”。为了帮助像张东春这样的初创者，我市出台各项扶持政策，提升创业孵化成功率。2017年10月，景德镇市招才引智局、景漂景归人才服务局正式挂牌，标志着凝聚人才职能、政策、资金、项目以及力量的服务平台正式成立。
同时，我市大力实施“放管服”改革，在全市设立5个流动人口服务中心，还以陶瓷人才为主体建立了市领导联系服务专家和景漂景归人才制度，明确每位厅级以上领导干部联系服务1位专家和1位景漂景归人才。根据陶瓷人才群体结构多样性的特点，市里还出台了成果转移转化、金融扶持等若干专项配套政策。例如，针对初创群体贷款难问题，推出了“景漂贷”“人才贷”政策，由财政出资担保，给予贴息的优惠政策，最高额度达到50万元，已为数十位陶瓷人才发放贷款逾千万元。
市招才引智局、景漂景归人才服务局副局长向华表示：“为实现人才链与产业链深度融合，我市出台了‘3+1+X’产业人才发展实施办法，从平台建设、金融扶持、财税奖励、生活保障等12个方面提出支持政策，制定15项实施细则，基本覆盖了人才在景生活、工作、定居各方面的具体需要。此外，为确保政策实效和提升服务水平，我市下一步还将开发启用瓷都人才服务APP和24小时人才服务热线，为人才提供‘只跑一次’和‘一次都不跑’的贴心服务。”
一流的平台集聚一流的人才，为充分利用景德镇特色资源优势，我市倾力打造了陶溪川、三宝瓷谷等一批集创意、交流、旅游为一体的文化交流承载平台；与故宫博物院、中央美院、中国美院等机构合作办学办展，搭建高层次的交流新平台；与上海社会科学院合作，推动“中国陶瓷发展研究院”智库建设，让这座海纳百川的城市拥有了更大的发展潜力。
2020年6月23日，一场高层次人才“云端招聘”在我市启动，超过17万人次参与其中，一批优秀人才与这座享誉世界的瓷都现场签约，成为景德镇建设国家陶瓷文化传承创新试验区的新鲜力量。
如今，全市上下正按照《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区三年行动计划（2019—2021年）》的安排，在加强人才队伍建设方面逐项发力，景德镇已经成为新时代创业者们的逐梦之地。（邵婧）
瓷都大地清风扬
我市党风廉政建设和反腐败斗争走过激浊扬清的五年。一直以来，市纪委市监委始终坚持惩防结合、标本兼治，持续加大监督执纪问责力度，织密织牢制度笼子，着力强化警示教育，“三不”机制一体推进、同向发力，不断推动全面从严治党向纵深发展。
拧紧管党治党螺丝钉
“珠山区竟成镇青塘小学校长宁东卿违规以工会的名义，组织学校老师到礼芳村烧烤，将购买食物、饮料、纪念品等费用以支付教师油费的方式来冲抵，进行报账，共计人民币2200元。2019年6月，宁东卿受到党内警告处分，有关违纪款予以收缴。”
……
市纪委市监委官方网站曝光的这些典型问题受到了全市党员干部的强烈关注，彰显出我市全面从严治党的坚定决心，也为广大党员干部敲响了警钟。
多年来，市纪委市监委把纪律挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，层层传导压力，综合运用纪律处分和组织处理措施，让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的思想自觉和行动自觉。全市各级纪检监察机关认真履行监督责任，拧紧明责、履责、督责、考责、问责的责任链条，坚持失责必问、问责必严，问责追责无死角。
作风建设持续深化
严防老问题，紧盯“四风”新动向。每逢元旦春节、“五一”端午、国庆中秋等重要时间节点，市纪委市监委都会划出高压线，打好“预防针”。节日期间组建常态化督查组开展明察暗访，畅通信访举报渠道，引导广大群众参与监督，持续整治公款吃喝、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜等顽瘴痼疾。
2019年4月，针对形式主义、官僚主义造成的基层负担过重问题，市委推出“五严五改”十条举措，力保各级干部特别是基层干部有更多的精力谋工作、抓落实、促发展。为让基层减负政策落到实处，市纪委市监委坚持问题导向，积极畅通问题线索来源渠道，通过开设举报专区、与重点部门建立问题线索移送机制，及时发现和处置形式主义、官僚主义问题线索，通过建立健全备案制度等方式强化日常监督，对存在问题切实整改纠正。
巡察利剑锋芒尽显
巡察，就要奔着问题去。为提高政治监督的针对性、有效性，市委巡察办专门编写了《景德镇市委巡察监督参考要点》，梳理出监督重点及主要问题表现，紧盯“关键少数”，紧盯问题线索反映集中、群众反映强烈的突出问题，巡察“全覆盖”蹄疾步稳，充分发挥了巡察政治“显微镜”和“探照灯”作用。
为了使巡察“有的放矢”，巡察组在每轮巡察进驻前就下足功夫，提前收集信访举报、监督检查、执纪审查等日常工作中发现的问题线索，广泛收集组织、公安、信访、财政、审计、工会等职能部门掌握的问题线索。许多人的如意“小算盘”浮出水面，怀着侥幸心理的事也被翻了出来，个别工作中踩了红线被巡察组“火眼金睛”抓个正着。
为强化成果运用，深入推动巡察问题的整改落实，我市建立了分管市领导参加巡察反馈制度，市领导带队反馈巡察情况，面对面交任务、压担子，严肃提出整改要求。督促被巡察党组织建立问题清单、任务清单、责任清单，要求党组织主要负责人切实担负起本单位巡察整改第一责任人责任，对整改报告签字背书。（邵婧）
基层立法联系点让立法直通民意
自从2015年7月被全国人大常委会法工委设立为基层立法联系点以来，市人大以法检两院、两所大学和7个下设立法联系点为依托，广泛征集民意，取得了良好成效。同时，基层立法联系点亦为千年瓷都的发展赋予了新的动能。
基层立法联系点如何接地气、聚民智？市人大常委会法工委主任傅桂龙告诉记者：“做好基层立法联系点工作就是要立足本职，充分反映‘点’上意见，还得广泛汇聚‘面’上民意。同时要做好宣传，形成‘法’的共识，并结合本地实际探索创新，促成‘联’的成效。”
多年来，市人大常委会发挥自身优势，构建了由市、县、乡三级部门组成的联动工作网络，并在具体的法律草案征求意见时，组织市、县（区）、乡（镇、街道）三级的相关人员共同参与讨论。同时，基层立法联系点工作实行点与面相结合、定向与随机相结合、专家与民众相结合的“三个结合”工作机制，始终围绕求“准”不求“广”的原则，把握“真”“实”“度”的工作要求，充分地反映和表达民愿、民情、民意。
2017年，在对《民法总则（草案）》征求意见中，针对居委会、村委会担任儿童监护人是否合适这一问题，市中级人民法院对全市两级法院近十年来的有关案件进行了司法统计，在珠山区和浮梁县各随机选取了十个社区和十个村委会，就居委会、村委会是否愿意担任监护人、是否有能力监护等问题进行调查，并对调查数据加以统计分析，以保证意见建议的提出有相应的事实依据。
“有一次我散步时看见一个小学生把书包放路边歇着，我就过去说爷爷帮你拎一段路，结果一提得有20来斤，所以我建议在未成年人保护法中增加减负的内容。”2018年年底，一场《中华人民共和国未成年人保护法（修订草案）》征集意见座谈会在珠山区新村街道梨树园社区举行。76岁的居民余炎焇在会上发表了自己的观点。
“您的建议会由市人大常委会提交至全国人大常委会法工委，有望体现在法律修订草案中。”全国人大代表、珠山区新村街道梨树园社区主任余梅对老人说道。
一份份建议稿通过基层立法联系点直送立法机关，这样的民主“看得到、摸得着”，群众才这样乐此不疲。
如今在景德镇，基层立法联系点带动的民主立法也在不断反哺于瓷都的发展建设。2017年之前，我市市容市貌和环境卫生不尽人意。究其根源，还是缺少一部有针对性的地方性法规。
在对《景德镇市市容和环境卫生管理条例（草案）》征求意见期间，景德镇陶瓷大学做了大量的调研工作。“我们组织法学专业的学生到市区及周边区域征集市民的意见，通过调查问卷的形式了解到许多民情民意。”景德镇陶瓷大学法学系副教授谢九华说，“结合调研成果，我们建议条例增加为小摊贩设置集中营业区域、为街巷居民设置集中晾晒点等内容，这些建议最终被采纳进了《条例》。”
市城市管理局局长林益真说：“2017年实施的《景德镇市市容和环境卫生管理条例》对景德镇亟待解决的突出问题作出了规范，为我们的城市管理提供了有力抓手。这些年，我们的城市品位提升了，市容市貌获得了很大改善。”（邵婧）
（来源：景德镇日报）
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