应创建并做大园区科技研发基金

　　笔者认为，我国企业竞争力差、平均寿命短的主要原因是研发能力太差，研发能力差的主要原因又是经费投入太少。作为国家级高新技术开发区，就应从创建并着力做大园区科技研发基金入手，在园区形成强大的科研经费的集聚能力和投入能力，以此不断提高园区企业的科技研发能力和可持续发展能力。

　　尽快建立上下联动，互补互促的基金筹集机制，通过该机制的运行，使“研发基金”不断地财源滚滚。一是争取园区企业支持建立企业筹集制度。凡新入园企业．根据其投资规模大小相应缴纳一笔科研经费给研发基金；每年从园区各企业的销售收入中按一定比例抽取资金给研发基金；研发基金投入一定资金给有关企业进行科技开发或发展科技产业产生经济效益后，从其效益中按一定比例抽取资金，作为投资的回报。二是建立园区自我筹集制度。高新区应不断做大做强研发基金作为园区资金流动的主方向，凡是可能调动的资金、可争取上级部门的资金，都尽量流入研发基金。三是建立市财政基金配套制度。争取市委、市政府支持，对园区研发基金进行财政配套。四是建立基金担保制度。园区与各金融机建立密切的合作关系，用基金为需求研发资金量大的企业在银行担保，以此弥补研发基金投资的不足。通过以上四个制度的建立，形成有效的基金筹集机制。

　　与此同时，建立完善的研发基金运行管理、监督机制。由政府、园区、企业分别派出代表，并聘请有关经济专家组成基金管理委员会，负责研发基金的管理和投资；由审计、财政等相关部门和企业代表组成基金监督委员会，负责监督研发基金的运行情况，以确保“研发基金”专款专用，并取得较好经济效益。

　　尽快建立研发基金投资的评估机制，确保研发基金投资方向的正确性。基金的投资方向，一是创办好团区自己的科研机构，不断完备科研条件，用优厚待遇引进科研人才，用重奖的方式鼓励科技创新，并与企业密切合作，加快科研项目的产业转化。二是尽量多地跟国内外科研院校、机构建立密切的合作关系，时时掌握科技发展的最新动向，站在科技发展最高点进行研发基金的投资。三是大力鼓励园区企业通过各种方式和渠道进行高新科技项目的引进。有资料显示,1950年至1975年间，日本共引进技术25779项，花费58亿美元，如果不是引进而是自己研发，至少要花1800亿至2000亿美元．而且时间要长得多。所以，要通过“研发基金”的投向，引导、调动企业引进科技项目和积极性，大力发展高科技产业。