中央再强调换届纪律很“给力”！看谁敢违反

　　核心提示：中组部会同中纪委１１日在京召开严肃换届纪律新闻发布会。会上，中纪委、中组部对有关地方查处的两起违反选举纪律案件进行了通报。其中，2011年1月中旬山西省“两会”召开前夕及人代会期间，时任太原市市长的张某由于对组织安排不满，向数十名代表发送了干扰选举的手机短信。经组织查明后，免去了张某太原市委副书记、市长职务。

3月15日，安徽蚌埠市固镇县仲兴乡首次通过“公推直选”进行了乡党委班子的换届选举。这是监票人在统计选票。新华社记者 郭 晨摄

换届纪律：5个严禁17个不准 "六严"措施保换届是哪“六严” “五个一律”的处理规定有哪些 让违反换届纪律者付出代价

保证换届风清气正 有关部门全程监督

从今年起到明年上半年，全国省市县乡四级党委将集中进行换届。换届期间也是用人上不正之风的易发期。通过换届，换出干劲，换出团结，换出干事创业、创先争优的好风气，至关重要。

据介绍，本轮换届期间，各级纪检机关和组织部门将派出督导组，对执行换届政策、严肃换届纪律工作进行巡回督促检查和指导；各级巡视机构将把换届工作特别是换届风气作为巡视的重要内容。对督促检查情况将及时予以通报，发现问题坚决予以纠正。

　　换届面面观

选拔方式更创新

作为全国3个乡镇党委换届试点县之一的江西省奉新县，在乡镇党委换届中进行了全新探索，大胆尝试“多数人在多数人中选人”的新机制。为使优秀人才不再受“身份”限制，提出从村党组织书记、乡镇事业编制干部、大学生村干部中选拔乡镇领导班子成员人选。在此次换届工作中，有4位优秀的村支部书记、10名乡镇事业编制干部进入乡镇领导班子。

截至4月7日，安徽省有101个县（市、区）的1201个乡镇完成换届，其中1013个乡镇在党代表推选中采用了“两推一选”办法，推选党代表时党员参与率达到92.7%，党代表选举差额比例达到22.4%，党委委员选举差额比例为22.1%。

“扩大选人用人视野，是此次换届的一大亮点。差额选举比例的适度提高，党代会和党委全委会民主决策作用的充分发挥，避免了‘一把手’作主导、‘少数人’说了算的问题发生。”武汉大学政治与公共管理学院政治学与国际关系教授尚重生说。

换届纪律更严明

4月6日，中共中央组织部在北京召开市县乡换届工作座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在会上强调，要严肃换届纪律，坚持依法办事，加强全过程监督，严肃查处违法违纪行为，保证换届风清气正。

针对此次换届，中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了“严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届”、“5个严禁”以及“17个不准”的纪律要求。

在安徽，2月以来，省委组织部已经派出多个小组赴安徽各地，对乡镇党委换届工作进行实地督查指导，各级组织部门坚持12380举报专人24小时值守制度，加大对违反换届纪律问题举报的受理和查核督办力度；在江苏，省委组织部聘请120名选人用人风气监督员，在各地建立相应监督员队伍，充分运用各种媒体加强换届纪律宣传教育，从严从快查处违反换届纪律行为。

有媒体分析，本次换届体现了高层要求杜绝品行不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋到好处、占到便宜的决心。

监督机制更完善

“山西要建立一套跟踪换届全过程、全方位的监督机制，防止发生违规用人、‘带病提拔’等问题。整合监督力量、拓宽监督渠道，健全电话、信访、网络‘三位一体’举报平台，紧紧依靠群众和基层党员干部的参与，共同构筑一道全覆盖、无缝隙的立体监督网络。”山西省委常委、省纪委书记李兆前强调。

湖南省抓住民主推荐、干部考察、换届选举等关键环节，采取问卷调查、民主测评、个别访谈等办法，深入了解掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况。畅通电话、网络、信访等举报渠道，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之处。

中组部党建研究所副巡视员陈东平说，中央提出要突出重点，创新手段，把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示等各个环节，把换届工作全过程置于有效监督之下，保证换届工作有序、健康、平稳开展，努力提高选人用人公信度。　

让违反换届纪律者付出代价

跑官要官、买官卖官、拉票贿选、干扰换届秩序等，是换届期间最容易发生的问题。从中纪委、中组部最新公布的两起案件可以看出，为了达到自己的私利，少数干部视党纪国法如儿戏，变着法子搞不正之风，破坏选人用人风气，群众对此深恶痛绝。可以预想到的是，这两起案件绝不会是这次换届工作中仅有的个案，仍有一些人想“浑水摸鱼”，打“如意算盘”，对此必须引起高度重视。

铁的纪律，需铁腕执行。在坚持教育在先、警示在先，打好“预防针”的同时，严肃换届纪律必须用好“查处”这个利器。对违反换届纪律的行为，一定要从快从严查处，做到有案必查、查实必处、失责必究，对用人不正之风形成强大威慑。既要严惩违反纪律的直接当事人，也要严惩对其提供帮助乃至包庇纵容的相关责任人，决不能姑息，决不能手软。中纪委、中组部查处并通报两起案例，向社会重申了严肃换届纪律的决心，也对投机钻营、心存侥幸的人发出了警示。

做好换届工作不妨寻找杨善洲

近期关于原保山地委书记杨善洲的事迹可谓之传遍全国，胡锦涛总书记对于杨善洲有如此评价：“杨善洲同志是党员干部的学习楷模，是离退休老同志的优秀代表。他一辈子忠于党的事业，一辈子全心全意为群众谋利益。他的模范事迹和崇高精神感人至深。每一个党员干部特别是领导干部都要向他学习，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，努力做人民满意的好党员、好干部。”国家领导人给予杨善洲如此高的评价充分证明一点，杨善洲这样的干部是我们这个时代所需要的，是我们党所需要的，是人民心目中期盼的好干部好领导。