接地气 有声势 见实效
2019年景德镇市“安全生产月”活动综述
瓷都信息港讯(高淑琴 胡启伟)6月份,我市各地各部门紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题,开展了一系列既接地气、有声势,又见实效的“安全生产月”活动,进一步树牢安全发展理念,推动安全生产主体责任落实,提高公众安全素质,增强全民安全意识,凝聚安全发展共识,唱响筑牢安全根基的主旋律。
一是广泛动员宣传。成立市政府领导任组长,市政府分管秘书长和市委宣传部、市公安局、市应急局、市广播电视台、市总工会、团市委、市妇联等有关领导任副组长的市安全生产月活动组委会。各级各地层层建立活动领导机制和工作协调机制,成立专门的活动组织机构,制定实施方案,保障经费投入,分解细化任务,层层落实责任,确保各项措施落实落细。5月28日,市应急局召开全市应急管理新闻宣传、舆情应对和政务信息报送工作暨“安全生产月”活动交流会。6月1日,《景德镇日报》、景德镇网络广播电视台、瓷都信息港新闻网和瓷都晚报等市主流媒体刊发活动启动文章。在市委宣传部指导下,加强与市主流媒体的合作,在《景德镇日报》开设专栏,刊发《筑牢底线促发展我市加强安全生产工作略记》,宣传安全生产工作成效。据不完全统计,全市各地各个行业共播出(刊发)新闻160余条。市国资委、市国控集团开展声势浩大的百人签名承诺活动,开展“安全月”专题党课活动。
二、开展危险化学品集中整治。检查危化企业122家(次),辨识安全风险点6022处,风险点受控率为100%,发现隐患1669条,能立即整改的已及时整改,不能立即整改的隐患均已按“五落实”要求制定了整改计划。严把新项目设立、设计关,否决了一个使用氟化危险工艺的项目和一个离乐安河不足一公里的化工项目。市发改委联合省能源局开展油气管道保护检查,积极协调解决市新规划公墓与管道横穿交叉1.68公里和昌江鱼丽工业园高后果区改线与206国道扩建等问题。昌江区安全检查时发现一民房业主无危险化学品经营许可证(冒用他人营业执照和危险化学品经营许可证),现场非法储存25吨甲醇燃料,并使用箱式货车进行运输销售,违反《安全生产法》九十七条,实施刑事处罚。
三、开展企业“五个一”活动。落实企业全员安全生产责任制,突出重点行业深入开展“五个一”活动。深化安全生产十大专项整治范围内企业1910家,全面开展对标梳理完善制度企业数1279家,开展组织培训1233家,开展反“三违”行动603家,开展风险、隐患自查企业数1381家,辨识风险点12603个,其中重大风险点118个,实际受控风险点12017个,实际受控重大风险点115个。排查安全隐患7883个,其中重大隐患101个;整改完成隐患7328个,其中整改重大隐患79个。进一步推动江西省隐患排查治理信息系统推广应用,364家上线运行企业录入隐患16000余条 ,整改率99.01%。
四、开展监管执法活动。把打非治违、隐患排查、监管执法作为遏制重特大事故的有力抓手,全面深入开展全市安全生产十大整治。474家企业上传主体责任履职报告,开展企业安全生产主体责任落实明查暗访工作,检查履职报告内容的完整性、方式的规范性、情况的真实性,实施“双随机一公开”抽查。煤矿行业,为确保安全生产许可证到期的仙涌煤矿安全,主井铁门、主井和回风井绞车钢丝绳上锁,并安排24小时盯守。非煤矿山行业,市、县应急管理部门对3家违法违规企业进行了行政处罚,责令1家停产整顿;同时对4家非煤矿山企业进行约谈。烟花爆竹行业,共查处非法储存、销售、违规燃放烟花爆竹案件30起;处理违法人员34名,关闭1家烟花爆竹批发企业,整治后取缔了638家不符合安全条件的零售店。工贸行业,开展执法检查41家次,其中检查工贸企业24家,发现隐患96条。对问题严重的2家建筑施工企业实施行政处罚。道路交通行业,查处各类违法行为42.28万余起。多个部门联合对全市53家道路运输企开展不定期安全检查。开展常态化、不间断、滚动式的隐患排查治理工作,持续推进隐患“清零”。建设工程施工行业,对全市172个在建工地建筑施工安全进行专项检查,完成整改隐患1620条;对全市200余台建筑起重机械设备及资料逐一检查;举办了建筑施工安全标准化示范工地观摩会。消防行业,检整改火灾隐患8466处,责令“三停”单位93家,下发行政处罚决定书180份,拘留5人。为新挂牌的重大火灾隐患单位统一挂上“黑牌”,在微信公众号分5批次共曝光45家一般火灾隐患单位。城市运行行业,做好内涝排水工作,已清淤疏通下水道共计343处,埋设排水管道48m,雨中对易捞点进行值守、排水和加强路面巡查,做好城市桥梁安全度汛工作。特种设备行业,建立特种设备重大风险点分布图和重大隐患清单,重大隐患消除前监督特种设备使用单位采取安全保障措施。燃气梭式窑行业,着重规范气站、收缴钢瓶、持证上岗,逐步理顺城乡范围内陶瓷企业作坊安全生产秩序,实现连续14年燃气梭式窑安全“零”死亡。
五、开展《地方党政领导干部安全生产责任制规定》宣贯。市委第54次常委会、市安委会全体成员(扩大)会议专题学习习近平总书记、李克强总理对近期事故重要指示批示精神,省委、省政府近期对安全生产工作提出的重要要求和《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》,听取应急管理工作汇报,研究解决有关问题。各地各单位充分利用专题讲座、培训班、媒体宣传等多种方式进行宣讲。如,乐平市在党校举办乡镇(街道)、安委会成员单位安全生产分管领导、监管人员业务培训班进行宣讲。市高新区举行主题宣贯活动暨《实施细则》专题讲座。市体育局等部门单位党政主要领导深入一线对防汛和安全生产进行查看和落实。市卫健委等党委“一班人”以党委会的形式迅速学习研究、部署落实安全生产工作和“安全生产月”活动。
六、开展安全宣传咨询日活动。20余家危险化学品企业组织开展了“安全生产公众开放日”活动,现场参观569人次,发放宣传资料398506份,举办展览26场,开展安全场馆体验活动1场,现场咨询互动165290人次,开展网络公开课、专家访谈、网络直播等线上活动16次,线上参与2360人次。市农业农村局在乐平市农机大市场、豪德广场、洪源金三角农机销售有限公司门口等均开展了 农机宣传咨询活动。市交通运输局在西客站开展安全生产宣传。景陶集团通过组织开展安全生产公众开放日、培训、警示教育、《红叶报》等,加强宣传教育。
七、开展主题宣讲活动。我市按要求广泛开展“安全生产大讲堂”、安全生产公开课、专题讲座和安全诊断活动,全市相关行业同志宣讲256场,企业主要负责人宣讲3698场,专家学者举办专题讲座2657场、安全诊断35场。市公安局召开涉爆作业单位安全管理工作会加强安全宣传。市气象局组织开展《安全生产法》《气象法》等专题宣贯活动。市应急局和市工管办联合开展“安全生产大讲堂”、安全生产公开课活动。
八、开展安全警示教育和科普宣传活动。开展警示教育256场,受教育15620人次,参与危化品安全知识网络有奖答题23651人次,在瓷都信息港新闻网开设安全科普专栏,开展安全知识技能竞赛67场。市文旅局组织全市文广新旅系统观看安全月警示教育片展播、安全生产月活动公益广告、“安全生产月”主题公益宣传画。市教育局组织学生集体观看防溺水警示视频,开展“我是小小消防员”活动,广泛征集遴选一批消防安全文章绘画作品,组织师生积极参加危险化学品安全知识网络有奖答题和“抖除隐患”话题等活动。市商务局、市公路局参加由省消防协会支持的消防知识培训讲座。市工信局组织全体干部职工观看安全生产警示教育片,学习民爆小常识。昌飞公司开展了青年安全知识竞赛活动,提高青年职工的安全意识,展现青年职工的青春风采。陶文旅集团制作了各式宣传横幅30余条、标语50余条、安全宣传册500份等,大张旗鼓宣传。深燃公司等开展“安康杯”知识竞赛。
九、开展应急预案演练活动。我市组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练。浮梁县开展山洪灾害防御群众转移避险、煤气作业泄、危险化学品泄漏处置、尾矿库溃坝抢险等应急演练。黑猫集团联合景焦能源组织固废仓库反事故等应急演练。乐平矿务局沿沟煤矿和矿山救护队开展应急演练活动。省陶瓷工业公司等均开展了有效的演练,提高应急能力。
十、开展安全生产宣传教育“七进”活动。积极组织安全生产志愿者服务团“七进”宣讲。珠山区、昌南新区、市民航局和景德镇机场等深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所等基层单元,进行安全生产检查并普及安全知识、传授安全技能础,发放安全宣传手册。
十一、积极参加第十四届井冈山安全发展论坛。全市围绕化工过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理、提升危险化学品安全管理水平进行交流讨论,投稿近20篇。
第18个“安全生产月”收官,“安全生产万里行”活动持续至年底,安全生产工作不收官,安全生产永远在路上。各地各部门各单位要牢牢抓住源头治理这个要害,全面排查和防范风险隐患;要牢牢抓住重点行业领域这个关键,坚决打赢杜绝重特大事故攻坚战;要牢牢抓住长效机制建设这个根本,进一步夯实安全基础。