学习贯彻党的十九大精神 不断提升基层党建工作质量

市委组织部副部长、市委非公有制经济组织与社会组织工委书记 徐华

十九大报告提出，“不断提高党的建设质量”，体现了我们党既要“质量强国”、也要“质量强党”的新要求新境界。基层党组织建设作为党建工作的重要部分，必须全面贯彻落实这一要求，把牢质量这根生命线，推动党的建设向基层发力。

前瞻性思维做好谋划。新时代党的建设总要求和重点任务，明确了基层党建工作的新目标、新定位、新要求。这些都需要从工作实际和现实问题出发，做到纲举目张、谋而后动。一要把握新变化。基层党建工作领域上：过去，强调六大领域分类指导；现在，注重城市、农村两大块面区域化统筹。要求上：过去，注重典型示范；现在，既要示范先行，更要全面进步、全面过硬。内容上：过去，强调有形、有载体；现在，既要有形，也要有效，更要“铸魂”。二要掌握新方法。把握好局部和全局、个体和整体、当前和长远、抓点与带面的关系，全面深化基层党建“三基四化三起来”工作模式，形成抓好基本保障、基础建设、基层队伍的整体合力。三要解决新问题。总体上是着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题。同时，破解基层组织建设发展不平衡、组织建设质量不高等问题。

全局性观念提高站位。十九大报告明确加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点”。我们要继承和发扬“组织起来”这一党的优良传统，持续推动基层党建工作融入中心、服务大局。一要把政治领导力落实到基层。以政治建设为统领，扩大党对基层社会的组织和工作有效覆盖，加强基层党组织对各领域社会基层组织的政治领导。二要把思想引领力落实到基层。努力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列，抓好全员轮训、搞好主题教育、办好“新时代讲习所”，推动新思想深入人心、融入工作。三要把群众组织力落实到基层。深化党员“先锋创绩”制度，深入开展“亮身份、亮承诺”“在职党员进社区”等活动，示范带动基层治理。四要把社会号召力落实到基层。坚持群众需求导向，推动基层党建供给侧结构性改革，提供群众满意的“党建产品”，用党组织的“主动适应”换来群众的“一呼百应”。

创新性理念推动落实。创新才有活力、才有质量，才能取得实效。一要全域化布局。树立全市党建“一盘棋”思想，围绕全市经济社会发展的中心任务，布点、连线、成面，推进党建示范点、示范带、示范区、示范市的创建，努力走出一条党建工作与经济工作融合发展的新路子。二要项目化推进。运用“项目化”的理念、手段和模式，按照“探索创新型、巩固提升型、固本强基型”三种类型，将2018年基层党建重点任务制定成项目清单。三要专业化培育。突出专业人做专业的事，采取政府购买服务、社会组织承接、社工提供服务的模式，培育一支高素质专业化的基层党务工作者队伍。四要制度化保障。筑牢基层党组织建设的“四梁八柱”，力争打一套基层干部队伍优化、薪酬制度完善、服务平台提升、支部规范建设的组合拳，提高基层党建工作整体效应。